Points clés à retenir :
Le sommet de l'Otan à Ankara cette semaine permettra de tester si l'alliance peut projeter son unité, alors que le président américain menace de se retirer et que la Turquie cherche à consolider son rôle de courtier de puissance indispensable.
L'Otan annoncera lors du sommet de la semaine prochaine à Ankara son intention de remplacer sa flotte vieillissante de 14 avions Boeing E-3 Sentry AWACS par des avions de surveillance GlobalEye du suédois Saab, ont indiqué quatre personnes proches du dossier. Cette décision, qui devrait être dévoilée lors de la réunion des 32 États membres les 7 et 8 juillet, marque la plus importante modernisation de la surveillance aéroportée de l'alliance en trois décennies et une victoire significative pour l'activité de défense de Saab.
« L'acquisition du GlobalEye signale l'engagement de l'Otan à moderniser son architecture de surveillance après des années de dépendance à une technologie de l'ère de la guerre froide », a déclaré Fatih Ceylan, ancien ambassadeur turc auprès de l'Otan et analyste de sécurité au Centre de politique d'Ankara. « Mais le succès du sommet se mesurera à la capacité des alliés à réduire le fossé entre les États-Unis et l'Europe. »
Ce programme intervient alors que l'Otan fait face à son test de leadership le plus crucial depuis la fin de la guerre froide. Le président américain Donald Trump, qui a menacé de se retirer de l'alliance et de réduire les effectifs militaires en Europe, a confirmé sa participation seulement après que le président turc Recep Tayyip Erdogan a personnellement sollicité sa venue. « N'eût été le fait qu'elle se tenait en Turquie, à l'invitation du président Erdogan, je ne pense pas que j'y serais allé », a déclaré Trump aux journalistes après une réunion à la Maison-Blanche avec le secrétaire général de l'Otan, Mark Rutte.
Le sommet d'Ankara et l'équilibre turc
La Turquie, membre de l'Otan depuis 1952, aligne la deuxième plus grande armée de l'alliance après les États-Unis et se situe au carrefour de l'Europe, du Moyen-Orient, de la mer Noire et du Caucase. Pourtant, elle a souvent agi de manière indépendante, frustrant ses alliés en refusant de participer aux sanctions contre la Russie, en achetant les systèmes de défense antimissile russes S-400 — une décision qui a conduit à son exclusion du programme américain F-35 en 2019 — et en retardant l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'Otan jusqu'à l'obtention de concessions sur la coopération antiterroriste.
Plus récemment, Ankara s'est rapprochée de l'alliance. Les défenses antimissiles de l'Otan ont intercepté quatre missiles tirés depuis l'Iran sur le territoire turc pendant la guerre en Iran, et l'Italie et l'Allemagne ont déployé des systèmes de défense aérienne pour aider la Turquie à répondre aux menaces accrues quelques semaines avant le sommet. La Turquie a également négocié l'accord céréalier de la mer Noire entre l'Ukraine et la Russie en 2022 et a soutenu les récentes initiatives visant à mettre fin à la guerre en Iran.
« La Turquie souhaite se distinguer en tant qu'acteur de politique étrangère indépendant de l'Otan et de l'Occident », a déclaré Hamish Kinnear, analyste principal pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord chez Verisk Maplecroft, société de conseil en risques. « Bien que la Turquie n'abandonne pas son approche d'équilibre, elle se rapproche de l'Occident, principalement en raison de l'Otan. »
Dépenses de défense et question des F-35
L'ordre du jour principal du sommet portera sur les dépenses de défense et le rôle évolutif des États-Unis au sein de l'alliance, après que Trump a critiqué les alliés pour ne pas avoir soutenu la guerre menée par les États-Unis contre l'Iran et les efforts visant à rouvrir le détroit d'Ormuz. Trump a poussé les alliés de l'Otan à augmenter leurs dépenses de défense, une exigence devenue urgente alors que les nations européennes sont confrontées à la perspective d'une réduction des garanties de sécurité américaines.
À la veille du sommet, Trump a notifié au Congrès son intention de vendre à la Turquie environ 80 moteurs d'avion F-110 pour son chasseur de cinquième génération KAAN de fabrication nationale, un accord longtemps bloqué sur la colline du Capitole. Le vice-président JD Vance a suggéré que l'administration examinait si la Turquie « s'est conformée aux lois américaines » pour réintégrer le programme F-35, malgré la présence des systèmes S-400 sur le sol turc. En vertu de la Loi d'autorisation de la défense nationale, les États-Unis sont interdits de vendre des pièces du F-35 tant que les S-400 restent opérationnels — un obstacle juridique qui nécessiterait une action du Congrès pour être contourné.
Implications de marché
Saab, qui est coté à la Bourse de Stockholm sous le code SAAB-B.ST, devrait voir une réaction positive de son action, le contrat GlobalEye représentant un flux de revenus pluriannuel de plusieurs milliards de dollars. Le secteur européen de la défense au sens large pourrait également bénéficier de l'augmentation des engagements de dépenses de l'Otan, les ETF de défense et les fournisseurs de Saab étant bien placés pour en profiter. La dernière fois que l'Otan a annoncé une modernisation majeure de sa plateforme de surveillance — la modernisation de la flotte AWACS en 2010 — les actions européennes de défense ont surperformé l'indice STOXX Europe 600 de 12 % au cours des six mois suivants.
Coup de filet sécuritaire avant le sommet
À Ankara, les autorités ont déployé des dizaines de milliers de policiers, placé les défenses aériennes en alerte maximale et interdit les rassemblements publics, les concerts et les cérémonies de remise de diplômes pendant le sommet. Les unités de sécurité ont arrêté plus de 200 personnes soupçonnées de liens avec des groupes extrémistes, dont l'organisation État islamique, ont indiqué les autorités. Un tribunal turc a bloqué l'accès aux sites web critiquant l'Otan et le sommet pour des raisons de sécurité, et plusieurs journalistes de médias d'opposition se sont vu refuser l'accréditation — attirant les critiques des organisations de défense des droits des médias.
« Notre mariage pourrait être l'un des derniers à Ankara cette semaine-là », a déclaré Selin Karakoc, coach sportive dont le mariage prévu le 5 juillet tombe juste avant l'entrée en vigueur des restrictions.
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