Points clés à retenir :
Pékin a élargi sa liste noire d'exportation à 40 entités japonaises liées à la défense, intensifiant une guerre technologique qui porte désormais sur les missiles, les drones et les matières nucléaires.
La Chine a inscrit lundi 20 instituts et sous-traitants de défense japonais sur une liste d'interdiction absolue d'exportation et 20 autres sur une liste de surveillance, élargissant ainsi les contrôles imposés pour la première fois le 24 février, alors que Tokyo approfondit sa coopération militaire avec Washington.
« Le Japon n'a montré aucun signe de repentir, mais s'est au contraire engagé plus avant sur la mauvaise voie, accélérant son nouveau militarisme », a déclaré un porte-parole du ministère du Commerce, citant le déploiement par le Japon d'armes offensives et de lancements de missiles.
La liste de contrôle comprend l'Institut national d'études de défense, trois centres de recherche militaire — Systèmes terrestres, Systèmes navals et Systèmes aériens — et plusieurs sous-traitants de défense affiliés à Mitsubishi. Les entités figurant sur la liste de surveillance, notamment Mitsui E&S et OKI Circuit Technology, sont soumises à des examens renforcés des utilisateurs finaux, les exportateurs chinois étant tenus de fournir des évaluations des risques et des garanties écrites que les articles à double usage n'amélioreront pas les capacités militaires du Japon. Les délais d'examen ne sont pas soumis aux délais légaux standard.
Cette escalade intervient deux semaines après que les États-Unis ont entreposé au Japon un système de missiles à portée intermédiaire Typhon — le premier déploiement permanent de missiles sol-sol sur le sol japonais depuis la guerre froide. Le Typhon peut tirer des missiles de croisière Tomahawk d'une portée d'environ 1 600 kilomètres, atteignant certaines parties de la côte orientale de la Chine depuis des positions situées le long de la première chaîne d'îles. Les Marines américains ont également déployé des systèmes antinavires NMESIS et de défense aérienne MADIS à Okinawa, créant un réseau de frappe distribué que les analystes estiment obliger Pékin à faire face aux mêmes dilemmes d'anti-accès qu'elle avait initialement conçus contre les forces américaines.
Les contrôles à l'exportation comme outil de représailles
Les contrôles du 24 février ont marqué la première réponse de la Chine à ce qu'elle a appelé la « remilitarisation » du Japon. L'élargissement de lundi ajoute des entités de toute la chaîne d'approvisionnement de la défense, des instituts de recherche aux entreprises de drones et du secteur nucléaire. Les exportateurs chinois ont désormais l'interdiction d'expédier tout article à double usage — biens et technologies ayant à la fois des applications civiles et militaires — aux 20 entités listées, les activités en cours devant cesser immédiatement. La restriction interdit également aux organisations étrangères de transférer des articles à double usage d'origine chinoise à ces entités.
Le ministère du Commerce a déclaré que les mesures ne ciblent qu'un petit nombre d'entités japonaises et ne s'appliquent qu'aux articles à double usage, et qu'elles n'affecteront pas les échanges économiques et commerciaux normaux. « Les entités japonaises qui agissent de bonne foi et respectent la loi n'ont absolument aucune raison de s'inquiéter », a déclaré le porte-parole.
Les déploiements de missiles redessinent la dissuasion régionale
Les contrôles à l'exportation coïncident avec un changement plus large de posture militaire le long de la première chaîne d'îles. La décision américaine d'entreposer le système Typhon au Japon — rompant avec le précédent du retrait après les exercices — signale une présence permanente de missiles basés au sol que le Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire de 1987 avait interdit pendant trois décennies. L'effondrement du traité en 2019 a rouvert la voie à Washington pour déployer des missiles sol-sol d'une portée comprise entre 500 et 5 500 kilomètres, une capacité que la Chine avait développée sans contrainte en tant que non-signataire.
Tetsuo Kotani, chercheur principal à l'Institut japonais des affaires internationales, a déclaré que si le prépositionnement de systèmes de missiles peut renforcer la dissuasion, il pourrait également accroître les inquiétudes des communautés locales quant au fait que l'accueil de telles armes en ferait des cibles prioritaires en cas de conflit futur. Sebastian Maslow, professeur associé à l'Université de Tokyo, a noté que les débats sur le renforcement des capacités de défense sont devenus « de plus en plus normalisés » tant dans le discours politique qu'au sein de larges segments du public japonais.
Le réseau de déni émergent s'étend vers le sud jusqu'aux Philippines, où les derniers exercices Balikatan ont vu l'armée américaine effectuer le premier tir d'un Tomahawk sol-sol depuis le sol philippin et les Marines américains déployer des lanceurs NMESIS dans les îles Batanes, à seulement 190 kilomètres de Taïwan. La Force terrestre d'autodéfense japonaise a effectué son premier tir réel à l'étranger dans le nord-ouest de Luçon au cours des mêmes exercices.
Implications pour le marché
Les actions de défense japonaises sont confrontées à des vents contraires en raison d'un accès restreint aux matériaux et composants chinois. L'élargissement des contrôles ajoute une prime de risque géopolitique aux actions exposées au Japon, en particulier pour Mitsubishi Heavy Industries et les autres sous-traitants nommés sur la liste de contrôle. Les relations commerciales bilatérales, déjà mises à mal par la coopération missile entre les États-Unis et le Japon et les contrôles chinois du 24 février, connaissent une nouvelle détérioration alors que les deux camps approfondissent leur compétition technologique et militaire.
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