Puntos clave:
El proyecto de ley de la Reserva Estratégica de Bitcoin bloquearía el bitcoin en manos del gobierno federal durante dos décadas y exigiría auditorías de prueba de reservas, marcando el marco de custodia gubernamental de criptoactivos más agresivo jamás propuesto.
El texto completo del H.R. 8957, publicado el 8 de junio, impondría un bloqueo de 20 años sobre todo el bitcoin mantenido en la reserva federal y exigiría auditorías de prueba de reservas, según el lenguaje del proyecto de ley.
"El bloqueo de 20 años está diseñado para eliminar cualquier ambigüedad sobre la intención del gobierno de mantener bitcoin como un activo estratégico a largo plazo, no para comerciarlo", dijo un asistente del Congreso familiarizado con el proceso de redacción, quien habló bajo condición de anonimato porque el proyecto de ley aún no está programado para su revisión.
El proyecto de ley exige que el Tesoro mantenga un sistema transparente de prueba de reservas, publicando direcciones de billeteras y tenencias agregadas en un panel público actualizado trimestralmente. Cualquier transferencia antes de que expire el plazo de 20 años requeriría una resolución conjunta del Congreso, lo que efectivamente prohíbe la discreción del poder ejecutivo sobre las tenencias.
De ser promulgado, la legislación eliminaría aproximadamente 200,000 bitcoins actualmente en poder del gobierno de EE. UU. de cualquier escenario de venta a corto plazo, ajustando la oferta disponible en un momento en que la demanda institucional a través de ETF al contado ya ha absorbido más de 500,000 BTC. El proyecto de ley ahora pasa al Comité de Servicios Financieros de la Cámara, con una revisión prevista antes del receso de agosto.
Lo que Significa el Bloqueo para la Dinámica de la Oferta
La restricción de 20 años se aplica a todo el bitcoin actualmente en custodia federal, incluidos los activos incautados mediante acciones de decomiso penal y civil. Según la práctica actual, el Servicio de Alguaciles de EE. UU. subasta periódicamente el bitcoin incautado, un proceso que ha liberado más de 185,000 BTC en el mercado desde 2014, según datos del USMS. El H.R. 8957 pondría fin a esas subastas por completo, convirtiendo lo que ha sido un excedente recurrente de oferta en una reserva estratégica bloqueada.
El proyecto de ley también autoriza al Tesoro a adquirir bitcoin adicional mediante compras en el mercado abierto, sujeto a límites de asignación anual que aún no se han revelado. Cualquier bitcoin recién adquirido estaría sujeto al mismo bloqueo de 20 años y a los requisitos de prueba de reservas.
Prueba de Reservas como Precedente para la Transparencia Gubernamental
El mandato de prueba de reservas exige que el Tesoro contrate a un auditor externo para verificar los saldos de las billeteras trimestralmente, con resultados publicados en un panel público. La auditoría debe incluir firmas criptográficas de las billeteras de almacenamiento en frío que mantienen la reserva, permitiendo que cualquier miembro del público verifique de forma independiente las tenencias del gobierno en la cadena.
Esta estructura refleja los marcos de prueba de reservas adoptados por los principales exchanges de criptomonedas después del colapso de FTX en 2022, aunque la versión gubernamental estaría sujeta a la plena autoridad estatutaria del Inspector General del Tesoro. De implementarse, convertiría al gobierno de EE. UU. en uno de los tenedores de bitcoin a gran escala más transparentes del mundo en cuanto a estándares de divulgación.
Reacción de la Industria y el Camino a Seguir
La Blockchain Association, un grupo comercial con sede en Washington que representa a empresas de criptomonedas, dijo en un comunicado que el proyecto de ley "representa un paso constructivo hacia el reconocimiento del bitcoin como un activo nacional estratégico", pero instó a los legisladores a aclarar el mecanismo de adquisición y garantizar que la reserva no compita con los proveedores de custodia del sector privado.
El proyecto de ley enfrenta un camino incierto a través de un Congreso dividido. Los partidarios señalan el creciente número de propuestas de reserva de bitcoin a nivel estatal —más de una docena de estados han introducido legislación similar en 2026— como evidencia de un impulso bipartidista. Los opositores han expresado su preocupación por bloquear activos incautados que de otro modo podrían financiar programas federales, y la Oficina de Presupuesto del Congreso aún no ha evaluado el impacto fiscal del proyecto de ley.
Este artículo es solo para fines informativos y no constituye asesoramiento de inversión.
