China pondrá fin a más de una década de incentivos fiscales para vehículos de nueva energía el 1 de enero de 2027, eliminando una política que ayudó al país a convertirse en el mercado de vehículos eléctricos más grande del mundo.
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China cancela exenciones fiscales para NEV a partir de 2027, poniendo fin a la era de subsidios
China pondrá fin a más de una década de incentivos fiscales para vehículos de nueva energía el 1 de enero de 2027, eliminando una política que ayudó al país a convertirse en el mercado de vehículos eléctricos más grande del mundo.
El Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de China anunciaron conjuntamente el 3 de julio la cancelación de las exenciones del impuesto sobre vehículos y embarcaciones para los vehículos de nueva energía, vigente a partir del 1 de enero de 2027. La decisión elimina la reducción del 50 % para vehículos de bajo consumo y la exención total para vehículos comerciales eléctricos puros, híbridos enchufables —incluidos los modelos de autonomía extendida— y vehículos comerciales de pila de combustible.
"Los contribuyentes que adquieran nuevos o hayan adquirido previamente los tipos de vehículos antes mencionados deberán pagar el impuesto sobre vehículos y embarcaciones de conformidad con la Ley del Impuesto sobre Vehículos y Embarcaciones y sus reglamentos de aplicación", señalaron los tres ministerios en un comunicado conjunto publicado en sus sitios web.
La política se aplica retroactivamente a los vehículos ya registrados antes del anuncio, lo que significa que los propietarios de los NEV afectados enfrentarán facturas fiscales anuales más elevadas a partir de 2027. China introdujo por primera vez las exenciones del impuesto sobre vehículos y embarcaciones para los NEV en 2012 y las amplió en años posteriores como parte de un marco de subsidios más amplio que incluía exenciones del impuesto de compra y subsidios directos a la compra. El gobierno central comenzó a eliminar gradualmente los subsidios directos a la compra en 2022 y los suprimió por completo a finales de 2023, manteniendo al mismo tiempo las exenciones del impuesto sobre vehículos y embarcaciones como un incentivo menor pero persistente.
La eliminación de las exenciones fiscales suprime una ventaja de costos que ha respaldado la adopción de NEV durante la transición del crecimiento subsidiado a la competencia impulsada por el mercado. Los NEV —incluidos los vehículos eléctricos de batería, los híbridos enchufables y los de pila de combustible— representaron más del 50 % de las ventas de automóviles nuevos en China en el primer semestre de 2026, según la Asociación China de Automóviles de Pasajeros, frente a aproximadamente el 35 % en 2023. La exención fiscal tenía un valor aproximado de entre 360 y 1200 yuanes por vehículo al año, dependiendo del tamaño del motor y el tipo de vehículo, según las tasas estándar del impuesto sobre vehículos y embarcaciones.
Para los fabricantes, el cambio de política añade un nuevo obstáculo en un mercado que ya lidia con el exceso de capacidad y la competencia de precios. BYD Co., el mayor fabricante de NEV de China, vendió 4,3 millones de vehículos en 2025, mientras que NIO Inc., XPeng Inc. y Li Auto Inc. entregaron juntas más de 1 millón de unidades. La fábrica de Tesla Inc. en Shanghái produjo más de 900 000 vehículos el año pasado. Estas empresas podrían necesitar absorber el mayor costo de propiedad mediante recortes de precios o incentivos promocionales para mantener el impulso de las ventas, comprimiendo márgenes ya de por sí reducidos. El margen bruto automotriz de BYD fue del 22,3 % en el primer trimestre de 2026, mientras que NIO y XPeng registraron márgenes negativos sobre una base GAAP.
El momento de la eliminación gradual —más de seis meses desde el anuncio— otorga a los consumidores y operadores de flotas una ventana para adquirir vehículos exentos de impuestos antes de la fecha límite, lo que podría adelantar la demanda al segundo semestre de 2026. Los concesionarios podrían experimentar un aumento en las compras de NEV en el cuarto trimestre, ya que los compradores se apresuran a asegurar el beneficio fiscal, seguido de un valle de demanda a principios de 2027 cuando la política entre en vigor.
La acción del gobierno sugiere que la industria china de NEV ha madurado hasta el punto en que los incentivos fiscales ya no son esenciales para su adopción. El país cuenta ahora con la infraestructura de carga más extensa del mundo, con más de 12 millones de puntos de carga públicos y privados a junio de 2026, y una capacidad de producción nacional de baterías que supera los 2 000 gigavatios-hora anuales. La eliminación de las exenciones del impuesto sobre vehículos y embarcaciones sigue un patrón de retirada gradual de subsidios que comenzó con la eliminación progresiva de los subsidios de compra en 2022, lo que indica la opinión del gobierno de que la industria ahora puede competir en función del producto y el costo, más que del apoyo político.
Este artículo es únicamente con fines informativos y no constituye asesoramiento de inversión.
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