Puntos clave:
Cuatro organizaciones estadounidenses de aplicación de la ley que representan a 70 000 profesionales se han unido a defensores católicos contra la trata de personas para oponerse a la Ley CLARITY.
Cuatro organizaciones estadounidenses de aplicación de la ley enviaron cartas a la Casa Blanca el 23 de junio oponiéndose a la Sección 604 de la Ley CLARITY, argumentando que la disposición crearía vacíos de supervisión que dificultan las investigaciones de actividades ilícitas.
"La certeza regulatoria no debe lograrse a expensas de la rendición de cuentas, la transparencia, la protección de las víctimas o la seguridad pública", señalaron la Asociación Nacional de Fiscales de Distrito, la Asociación Nacional de Fiscales Adjuntos de Estados Unidos, la Asociación Internacional de Jefes de Policía y la Asociación Nacional de Sheriffs en una carta conjunta al Fiscal General Interino Todd Blanche y al asesor de activos digitales de la Casa Blanca, Patrick Witt.
La Sección 604, también conocida como Ley de Certeza Regulatoria Blockchain, protege a los desarrolladores de software no custodio, colaboradores de código abierto y cierta infraestructura DeFi de ser clasificados automáticamente como transmisores de dinero. Los grupos de aplicación de la ley señalaron que las exenciones podrían debilitar los requisitos de Conozca a su Cliente y Antilavado de Dinero en comparación con las finanzas tradicionales, potencialmente protegiendo a mezcladores, tumbler y otras herramientas utilizadas para mover activos digitales. La Alianza para Acabar con la Trata de Personas, fundada por las Hermanas Católicas de Estados Unidos, envió una carta separada a los líderes del Senado señalando la misma disposición como un riesgo para el monitoreo de la actividad financiera relacionada con la trata.
La oposición llega mientras la Ley CLARITY enfrenta una ventana legislativa cada vez más estrecha. El proyecto de ley fue aprobado por el Comité Bancario del Senado en mayo por 15 votos a favor y 9 en contra, y está programado para una audiencia de campo del Comité de Servicios Financieros de la Cámara el 17 de julio en Nueva York. Con los republicanos ocupando 53 escaños y necesitándose 60 votos para invocar el cierre del debate, el proyecto de ley requiere al menos siete votos demócratas cruzados — y solo dos lo han apoyado públicamente hasta ahora. La senadora Cynthia Lummis ha fijado finales de julio como fecha límite estricta, advirtiendo que perder la ventana previa al receso podría retrasar las reglas ejecutables del mercado de activos digitales hasta 2030.
Lindsay Fraser, directora de políticas de la Asociación Blockchain, rechazó la interpretación de las autoridades. "La Sección 604 hace una sola cosa", dijo. "Evita que los desarrolladores de software no custodio sean clasificados erróneamente como transmisores de dinero cuando no custodian activos ni controlan transacciones. No inmuniza a los delincuentes".
Lummis se hizo eco de esa defensa, afirmando que "la ambigüedad regulatoria no solo perjudica a los constructores. Ayuda a los delincuentes. La Ley CLARITY cierra las brechas que explotan los malos actores". Agregó que "escribir código no es transmisión de dinero", una distinción que, según dijo, "importará para toda una generación de constructores".
La Cámara de Representantes aprobó la Ley CLARITY en julio de 2025 por 294 votos a favor y 134 en contra, con docenas de demócratas apoyándola. Pero el camino en el Senado sigue siendo incierto. Galaxy Research ha estimado las probabilidades de aprobación en aproximadamente un 60%, señalando que la ventana "se cierra efectivamente" una vez que comience el receso de agosto. Si el proyecto de ley pierde la ventana previa al receso, la próxima oportunidad legislativa viable sería como mínimo en 2027.
La audiencia de campo del 17 de julio en Nueva York, titulada "Construyendo el Futuro de las Finanzas: Cómo la Ley CLARITY Desbloquea la Innovación", servirá como plataforma para ambas partes. La audiencia no es una votación — la Cámara ya aprobó su versión — pero pondrá a prueba si la industria puede mantener el impulso mientras la oposición de las autoridades se cristaliza en torno a la Sección 604.
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